清新碳索 | 欧盟新电池法案下碳足迹将成刚需

引言

近期欧盟通过了新电池法案，对动力电池明确了碳足迹信息披露要求。中国作为欧洲动力电池的主要进口供应方，将会受到该法案影响，但我国在电池碳足迹核算方面仍存在空白，因此，本文将从欧盟新电池方案内容和碳足迹内涵、标准演变、核算方法等方面进行梳理，为各位读者分析国内碳足迹领域未来发展趋势和挑战。

中国出口欧盟动力电池将，必须披露碳足迹

2023年6月14日，欧洲议会以587票赞成，9票反对，20票弃权，批准了关于加强电池和废电池可持续性规则的提案达成的临时政治协议。该法案替代了2006年的电池指令，要求欧盟市场内电动汽车电池、轻型交通工具电池和容量大于2kWh的工业充电电池，最快从2024年起，必须提供符合PEF的电池碳足迹报告，并附上声明和标签。且必须经过第三方审核认证。不满足相关要求的电池产品，将被禁止进入欧盟市场。

由于我国的动力电池产业链完整，全球约70%的电池产能在中国，而欧洲也是中国电池产品出口的主要市场，因此我国将成为该法案主要受影响的地区。根据欧盟新电池法案中对碳足迹工作的规划，进口动力电池2024年7月1日开始需根据PEF进行制定碳足迹声明，2026年1月1日开始在电池上标注碳足迹性能等级，2027年开始将电池碳足迹控制在最大阈值以下。由于一年后必须按照欧盟PEF进行信披，因此碳足迹核算认证将成为国内电池厂商出口刚需。

PEF（Product Environmental Footprint）产品环境足迹指南，是欧盟官方的生命周期评价（LCA）标准与认证体系，包含碳足迹核算与碳标签认证。PEF由欧盟研究总署和欧盟环境总署联合制定，于2013年首次发布，在经过不断完善后于2021年12月15日修订发布。具体而言，欧盟PEF方法体系包含：欧盟ILCD系列手册（其中仅方法手册有400多页）、PEF通用指南（200多页）、各种产品PEFCR细则（每种产品100页左右，例如电池碳足迹核算细则有70多页），PEF是全球目前最系统化、最详尽的碳足迹/LCA方法体系，PEF的要求远高于全球其他碳足迹/LCA标准和认证体系要求。

在PEF的碳足迹算法中，可以最简化地理解为“原辅料或能耗x原辅料或能耗的生命周期碳足迹因子”，电池厂商需要基于PEF的全生命周期框架进行环节拆分、活动值测算，并结合对应的生命周期碳足迹因子得出碳足迹数据，在经过自主核查和评估查验机构验证后披露最终结果。

PEF不仅关注结论的“有无”问题，更关注过程数据的准确性问题。PEF要求从地区、时效等多个方面进行数据质量评分（DQR），报告整体的DQR评分不符合要求的话，报告将被判为无效。例如地理代表性GR评分项，使用本国数据集是最好的1分，其他国家数据集是最差的5分。因此在碳足迹因子数据上表现为很强的地域性，几乎各个国家和地区都需要建立自己的环境影响数据库，且需要定期更新维护。

 碳足迹内涵与标准演变

“碳足迹”的概念源自于“生态足迹”，主要以二氧化碳排放当量表示人类的生产和消费活动过程中排放的温室气体总排放量。相较于单一的二氧化碳排放，碳足迹是以生命周期评价方法（LCA）评估研究对象在其生命周期中直接或间接产生的温室气体排放。全生命周期评价（LCA），是指对目标的整个生命周期——从原材料获取到设计、制造、使用、循环利用和最终处理等，定量计算、评价产品消耗的资源和能源以及排出的环境负荷，即从“摇篮”到“坟墓”的全过程。

目前国际产品碳足迹评价标准主要采用下列几种：

（1）PAS 2050：英国标准，发布最早。由英国标准协会BSI于2008年发布，2011年改进。PAS 2050：以ISO 14040《环境管理：生命周期评价原则与框架标准》和ISO 14044《环境管理：产品寿命周期评价要求和导则》所确立的生命周期评价方法为基础，提出相关性、完整性、一致性、准确性以及透明度五个原则。

（2）ISO 14067：国际通用标准。由国际标准化组织于2013年发布，2018年再次修订。温室气体核算部分以及标识部分借鉴ISO 14064 系列标准）和ISO 14020《环境标志和声明通用原则》，其他相关内容借鉴ISO 14040 标准。ISO 14067出版后，在国际上逐渐取代英国标准协会的PAS 2050，成为量化和报告产品碳足迹的国际通用标准。

（3）GHG Protocol：国际参考标准。WRI和WBCSD于2011年共同推出，主要参考了ISO 14040、ISO 14044、PAS 2050 以及相关标准和公告，提供了一种详细的碳足迹评价和报告准则，协助企业开展产品生命周期温室气体核算。

（4）TSQ0010：日本标准体系。由日本经济产业省2009 年公布，该通则编制时参考了多个国家的环境标准和国际公约，规定了碳足迹的计算方式和碳标识方法等内容。

值得注意的是，随着欧盟新电池法案的推出，欧盟PEF碳足迹具有完备性和可操作性的优点，将渗透全球供应链成为碳足迹全球标准。

 碳足迹核算方法及参与机构

碳足迹可以分为国家/区域碳足迹、组织/企业碳足迹以及产品/服务碳足迹、个人碳足迹。对于产品而言，产品碳足迹考虑的是产品从生产到废弃回收全生命周期的碳排放。目前碳足迹核算方法主要分为投入产出生命周期评价（I-OLCA）和过程生命周期评价（PLCA）。投入产出生命周期评价（I-OLCA），又称为经济投入产出生命周期评价（EIO-LCA），是指在宏观层面自上而下计算的国家/行业/企业等数据。

该方法将碳足迹的计算分为三个层面，投入产出生命周期评价将宏观层面的碳排放数据结合评价对象的投入：

1.第一层面是来自工业部门生产及运输过程中的直接碳排放

2.第二层面是工业部门所消耗的能源所对应的全生命周期碳排放

3.第三层面是指所有涉及工业部门生产链的直接和间接碳排放，也就是从“摇篮”到“坟墓”的整个过程。

投入产出生命周期评价首先借助于隔年发表（非连年发表）的投入产出表，核算行业以及部门层面的能源消耗和碳排放水平，然后再根据平衡方程来估算和反映经济主体与被评价的对象之间的对应关系，依据对应关系和总体行业或部门能耗进行对具体产品的核算。

过程生命周期评价（PLCA）是指在微观层面自下而上计算的产品/服务等数据，是目前最主流的评价方法，也是应对本次电池方案所需用到的方法。该方法主要分为5个步骤：（1）建立产品的全生命周期流程图（2）确定系统边界（3）数据收集（4）碳足迹计算（5）结果解释与检验。该方法主要是基于清单分析，通过实地监测调研或者其实他数据库资料（二手数据）收集来获取产品或服务在生命周期内所有的输入及输出数据，来核算研究对象的总的碳排量和环境影响。

碳足迹评价结果的获取主要分为数据监测和计算核对两个部分，数据监测部分主要包括碳足迹环节参与机构和监管监督方，计算核对部分主要包括独立第三方数据服务机构和评估查验认证单位。下图以动力电池为例，其产业链上参与生产和运输的各类机构都会贡献活动值，不同能耗的材料和工艺生产出来的动力电池碳足迹将会有所差异。

国内碳足迹未来发展与挑战

不仅是动力电池，未来更多其他产品也需要进行碳足迹核算认证。例如，近年来法国、韩国、瑞典等国采购光伏产品时均提出了产品碳足迹的要求，欧洲议会则曾公开表示正在制定电动汽车碳足迹的规则。目前欧盟正在更新几十种产品的PEF和碳足迹核算标准，行业覆盖范围极其广泛，远超欧盟碳边境税CBAM的影响范围。2023年5月9日，日本经济产业省宣布自2024年起要求纯电动汽车和插电式混动汽车制造商披露碳足迹，并以此作为确定补贴价格的重要依据，并于5月26日发布《碳足迹实用指南》。产品碳足迹未来将逐渐成为进入国际市场和品牌供应链的必备条件。

产品碳足迹是碳数据领域中最为复杂的一部分，计算结果的精度受众多因素影响，它代表了产品本身的碳排放水平。自1992年William E.Rees提出”生态足迹“至今已发展三十余年，在目前终于迎来规模性刚需，但仍面临挑战。尽管PEF带来了完备的核算指导资料，但仍需要各个国家和地区建立基于本土实测数据的国际认可的碳足迹因子库，而国内此前CDM体系下的各种电力碳排放因子，并非PEF方法体系下的电力碳足迹因子，市场需要适用于中国本土的且国际认可的专业碳足迹因子库。另一方面，碳足迹评价需要由独立第三方机构进行，但目前国内从业机构良莠不齐，需要涌现更多优秀的机构提供专业服务。

最后值得注意的是，欧盟新电池方案不仅对碳足迹有要求，对动力电池的回收利用比率也有着明确要求，循环利用效率的提升不仅能有效降低碳排放，还将成为未来出口海外的核心竞争力。